STUDI KASUS: Air dan Pemberontakan di Nigeria

Latar Belakang

Cekungan Sungai Niger merupakan studi kasus yang kaya untuk keamanan air karena adanya berbagai tantangan air serta beragam faktor sosial dan ekonomi yang berkonspirasi untuk mengurangi stabilitas masyarakat. Meskipun terdapat 10 negara dalam sistem Cekungan Sungai Niger, fokus pada Nigeria memungkinkan kita untuk meneliti berbagai dinamika dalam satu sistem politik.

Nigeria juga memiliki tiga sistem air yang beragam, termasuk akuifer bawah tanah, sungai, dan Delta Niger, yang menyediakan air untuk irigasi, konsumsi manusia, pembangkit listrik tenaga air, dan navigasi. Keanekaragaman demografis merupakan faktor penting lainnya. Terdapat perbedaan antara penduduk pedesaan dan perkotaan, antara mereka yang bekerja sebagai peternak atau petani, serta antara anggota berbagai agama dan suku. Di Nigeria terdapat 250 kelompok etnis, dengan Hausa-Fulani, Igbo, Ijaw, dan Yoruba sebagai kelompok terbesar (CIA, 2014).

Dampak Fisik

Nigeria menghadapi tantangan dalam ketersediaan dan kualitas air. Lebih dari 111 juta warga Nigeria tidak memiliki akses terhadap sanitasi (WaterAid, 2012). Pengambilan air untuk irigasi di hulu sistem Sungai Niger menyebabkan kelangkaan di hilir. Kekeringan ekstrem yang menyebabkan penggurunan juga berdampak besar, dengan sekitar 3.500 kilometer persegi lahan di negara tersebut berubah menjadi gurun setiap tahunnya (Werz dan Conley, 2012:15).

Industri minyak di negara ini menjadi tantangan lainnya. Tumpahan minyak telah menyebabkan berkurangnya populasi ikan serta mencemari air dan lahan pertanian. Pencurian minyak adalah salah satu penyebab utama tumpahan ini. Metode yang digunakan di Nigeria adalah melubangi pipa minyak, yang menyebabkan tumpahan ke lahan rawa dan saluran air di sekitarnya. Air juga digunakan dalam jumlah besar dalam pengeboran minyak, di mana ia bercampur dengan pelarut yang mencemari ekosistem (Babatunde, 2010). Beberapa rig minyak terletak di perairan dangkal, sehingga kebocoran juga merusak lingkungan. Produksi minyak di Delta Niger diperkirakan menyebabkan kenaikan harga pangan sebesar 64 persen di kawasan tersebut. Diperkirakan, pemulihan lingkungan akibat kerusakan terkait minyak akan memerlukan waktu 30 tahun dan biaya 1 miliar dolar AS (Donnelly et al., 2012).

Faktor Sosial Ekonomi

Minyak dan gas alam menyumbang 95 persen dari total pendapatan ekspor pada tahun 2013 (US EIA, 2015). Kekayaan minyak ini membawa dampak negatif. Selain efeknya terhadap keamanan air dan pangan yang telah disebutkan, kekayaan minyak juga membawa apa yang disebut sebagai ‘kutukan sumber daya’. Teori kutukan sumber daya menyatakan bahwa negara-negara yang memiliki kekayaan sumber daya cenderung berinvestasi lebih sedikit dalam pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan dan pembangunan manusia dibandingkan negara lain dengan ukuran ekonomi yang sama (Auty, 1993). Negara yang bergantung pada kekayaan minyak cenderung lebih otoriter, korup, dan rentan terhadap konflik dibandingkan negara dengan ekonomi yang lebih beragam (Ross, 2001).

Kekayaan juga cenderung terkonsentrasi di tangan elit. Ketimpangan di Nigeria sangat ekstrem dan semakin memburuk; pada tahun 2010, 61 persen warga Nigeria hidup dengan kurang dari satu dolar per hari (G.P., 2014). Populasi Nigeria tumbuh pada tingkat yang mungkin tidak berkelanjutan. Jumlah total penduduk diproyeksikan akan meningkat dua kali lipat menjadi sekitar 320 juta pada tahun 2040 (Werz dan Conley, 2012). Hampir setengah dari populasi Nigeria tinggal di kota, dan jumlah penduduk perkotaan diperkirakan meningkat 3,75 persen setiap tahunnya akibat migrasi (CIA, 2014).

Kebutuhan akan energi dan air bertemu di Nigeria. Meskipun terdapat dua bendungan pembangkit listrik tenaga air di hulu Sungai Niger, Nigeria memiliki salah satu tingkat pembangkitan listrik per kapita terendah di dunia, dengan setengah dari populasinya tidak memiliki akses terhadap listrik (IIASA, 2012). Pemadaman listrik sering terjadi dan banyak warga mengandalkan generator pribadi. Ketidakpastian aliran air akibat kekeringan dan curah hujan yang tidak biasa terkait dengan perubahan iklim menjadi penyebab utama masalah ini.

Kaitan dengan Konflik

Delta Niger

Perang berbasis sumber daya alam bukanlah hal baru di Nigeria. Perang Saudara Nigeria terjadi pada tahun 1967–1970. Ketegangan etnis, budaya, dan agama, ditambah dengan perselisihan mengenai pendapatan minyak, menyebabkan provinsi-provinsi di tenggara memisahkan diri. Ketika pemerintah Nigeria merebut kembali kendali setelah tiga tahun, diperkirakan 1 hingga 3 juta orang tewas, sebagian besar akibat kelaparan (GlobalSecurity.org, n.d.).

Ketidakpuasan terhadap pemerintahan pusat terkait isu air (seperti distribusi sumber daya air yang tidak merata akibat patronase korupsi serta pengabaian terhadap pencemaran air) menjadi latar belakang kemunculan kelompok pemberontak seperti Gerakan Emansipasi Delta Niger (MEND) dan Pasukan Relawan Rakyat Delta Niger (NDPVF).

MEND, yang sebagian besar beranggotakan etnis Ijaw, aktif di Nigeria selatan, tempat sebagian besar infrastruktur minyak berada. Mereka menggunakan taktik teroris seperti pembajakan minyak, sabotase peralatan minyak, dan penyanderaan karyawan perusahaan minyak sebagai bagian dari perjuangan mereka untuk hak-hak Ijaw (Duffield, 2010). Sementara itu, NDPVF yang terdiri dari pemuda yang kecewa di wilayah tersebut melakukan serangan gerilya terhadap target perusahaan minyak. Pemimpin kelompok ini menyerukan amandemen konstitusi Nigeria untuk mengembalikan kepemilikan tanah dan perairan di Delta Niger kepada rakyatnya (Whyte, 2005).

Nigeria Utara

Kaitan antara kelangkaan air dan konflik lebih langsung di Nigeria utara, di mana 200 desa telah ditinggalkan akibat penggurunan. Migrasi dan pertumbuhan populasi yang tidak terkendali menambah ketidakstabilan yang ada (Werz dan Conley, 2012).

Penggembala Muslim Fulani di utara Nigeria terdorong ke selatan untuk mencari lahan penggembalaan yang lebih baik, bergabung dengan migran dari Niger, dan kemudian bertemu dengan komunitas petani seperti orang Yoruba Kristen. Pertemuan ini memicu kekerasan, seperti yang terjadi pada tahun 2010 di negara bagian Jos dan Kaduna, di mana lebih dari 1.000 orang tewas akibat perselisihan tanah yang diperburuk oleh perbedaan agama (Werz dan Conley, 2012).

Kelompok militan Islam Boko Haram, yang dibentuk pada tahun 2002, memiliki tujuan mendirikan hukum Syariah Islam untuk menghilangkan pengaruh Barat dan korupsi dalam pemerintahan Nigeria. Mereka menggunakan kekerasan, termasuk serangan bom terhadap markas besar PBB di Abuja pada tahun 2011. Sejak saat itu, Boko Haram terus mendestabilisasi Nigeria dengan serangan rutin, termasuk pengeboman tempat ibadah di timur laut negara itu (Walker, 2012).

Baik konflik di utara maupun selatan Nigeria memiliki kaitan dengan tekanan air. Ketidakmampuan pemerintah Nigeria untuk mengelola sumber daya ini telah memicu konflik dan memperburuk ekstremisme kekerasan yang menyebar ke negara-negara lain di Cekungan Sungai Niger.